Другими словами, Правила - это методы СК, с помощью которых обеспечивается качество игры.
Т.е. смысл СК - качественная игра. Через Правила. Связующее звено.
А у нас действительно, смысл СК - Правила. Тут надо быть осторожными, потому что за Правилами можно забыть, что смысл СК - качественные игры.
Если же цель - качественная игра, то какие способы и методы?
- фильтр допуска на игры (работа с молодыми командами)
- Взаимодействие с органами государственной власти и общественными организациями.
Судя по обсуждениям, не налажено ни первое, ни второе.